南阳市:产业就业实现稳定增收
南阳网  2020-10-29 08:52
0阅读

决战决胜脱贫攻坚系列报道


产业就业实现稳定增收

  

  产业扶贫,久久为功。在脱贫攻坚战中,南阳市把产业发展作为贫困群众实现稳定脱贫的主要途径,明确扶贫产业、创新帮扶模式、打造脱贫平台,构建一套完整的产业扶贫政策支撑体系,通过产业就业,巩固脱贫成果、有效防止返贫,有力地激活了发展动力,走出了一条独具特色的扶贫之路。

  

  2014年以来,全市累计实现78.65万贫困人口脱贫,内乡、镇平、社旗等7个贫困县摘帽,1100个贫困村出列,贫困发生率由2014年年底的6.63%下降到2019年年底的0.63%。

  

  科学谋划

  

  构建产业扶贫体系

  

  “我家种植月季8000余棵,年收入14万元以上,拔了穷根,摘了穷帽。实践告诉我,要摆脱贫穷,发展自己的产业是最佳途径。”从贫困户变身脱贫致富“新闻发言人”,卧龙区蒲山镇马寨村村民王朝娟的经历是南阳市产业扶贫取得丰硕成果的真实写照。

  

  脱贫攻坚,南阳突围靠什么?站位扶贫谋长远,脱贫可持续,南阳市科学谋划,因地制宜,围绕粮、油、菜、畜、花、果、药、菌 “八大产业群”,构建“七有”产业扶贫体系。即有贫困人口的乡镇至少有1个扶贫产业示范园、每个贫困村和重点村至少有1个扶贫就业车间、每个贫困户都有牧原“3+N”扶贫模式覆盖、每个贫困村和重点村至少有1个新型农业经营主体、每户贫困户至少参加1个新型农业经营主体、所有有就业能力或部分就业能力的贫困人口至少参加1项就业技能培训、每户有就业能力或部分就业能力的贫困户至少1人稳定就业,真正让贫困群众嵌入产业发展链条,促进贫困群众实现持续增收。

  

  目前,全市建立和培育花生、水果、蔬菜、食用菌、茶、蚕、中药材等特色优势产业基地,其中建成千亩以上有机猕猴桃、核桃、辛夷、黄金梨等经济林基地160余处,苗木花卉种植面积达41.2万亩,全市绿色有机农业生产面积达到100万亩,实现产值70亿元。产业体系激活脱贫攻坚一池春水,催生产业经济遍地开花。

  

  突出特色

  

  探索产业扶贫模式

  

  “镇+新农主体+农业产业扶贫基地+贫困户”是新野县溧河铺镇乡恋农业产业扶贫基地推出的产业扶贫模式。该基地根据本地土壤结构探索出一年三茬的“优质小麦+西瓜+娃娃菜”种植模式,建成娃娃菜种植基地2300余亩、娃娃菜初加工车间8000余平方米,带动周边22个村的贫困户实现家门口就业。

  

  穷则变,变则通。南阳市充分发挥区位优势,遵循市场规律,探索多种带贫模式,增强产业精准扶贫的实效。

  

  探索发展长短结合模式。“短线”:建成食用菌、稻虾共作、艾草等见效快、效益高的扶贫产业示范基地1123个,贫困户当年参与、当年见效;“中线”:以猕猴桃、月季、山茱萸、茶叶等为重点,大力发展林果、花卉、中药材“三大产业集群”,带动贫困户2~3年内实现收益;“长线”:依托43家A级景区,开发全域旅游扶贫,让贫困群众持续增收奔小康。“短中长”模式使贫困户真正融入产业链中,户年均增收5000元以上。

  

  淅川县推广“短中长”生态产业扶贫发展模式,短线抓食用菌、小龙虾、大棚蔬菜、油料作物等短平快产业,实现贫困群众当期能脱贫;中线抓林果套种,种植软籽石榴、杏李等生态林果套种花生、油用牡丹等林下作物,实现贫困群众中期可致富;长线抓全域旅游,保障贫困群众未来小康可持续,极大提高了贫困群众收入。南召县依托林业资源,发展多种林下经济的“林+N”产业模式,实施林苗景一体化、林果药一体化、林蚕菌一体化、林养游一体化四个“一体化”工程,带动发展苗木、中药材、柞蚕等扶贫产业,实现1.3万户贫困群众户均年增收5000元左右。西峡县依托丰厚的生态旅游资源优势,坚持规划引领,以特色产业为基础,以特色产业做支撑,探索了景区带动型、产业支撑型、城郊休闲型、新兴业态型、互联网+乡村旅游型、直接帮扶型等乡村旅游扶贫模式,引领乡村旅游由传统的观光食宿向精品民宿和乡村度假转变,让老百姓在家就业、脱贫致富。

  

  培强主体

  

  创新产业扶贫机制

  

  坚持扶强壮大龙头企业,培育发展农民专业合作组织,引入金融“活水”和电商企业……南阳市依托产业发展优势加强载体建设,提升扶贫带贫能力,形成可持续脱贫的长效机制,确保贫困户深度参与,实现产业全覆盖。

  

  在电商扶贫上,全市已建成18个县级电商公共服务中心,建成315个乡镇服务站、3679个村服务点、2000多个城镇社区门店,覆盖市、县、乡、村四级的电子商务体系和物流快递网络初步形成。截至目前,电商累计培训贫困群众8600多人,带动贫困人口3万多人。

  

  在旅游扶贫上,全市累计争取国家、省各类旅游项目资金1278.27万元,探索形成了“景区带村”“能人带户”“旅游+交通+扶贫”等乡村旅游扶贫模式,全市204个村入选国家、省旅游扶贫重点村,旅游扶贫助力43个贫困村3438户11449名贫困人口实现脱贫。

  

  在就业扶贫上,出台优惠政策,加强职业技能培训,鼓励引导外出务工人员、城市人才、青年学生返乡创业,将先进经验、技术和资本等引入乡村,通过建设扶贫车间、开发公益岗位等方式,让贫困群众在家门口实现就业。积极实施“万名贫困劳动力进牧原就业工程”,已经有3000名贫困劳动力到牧原上岗。

  

  在消费扶贫上,鼓励各地按照“盘活农村资源,链接城市消费”理念,创新运用“龙头企业+电商平台+贫困户”模式,打通从田间到城市餐桌“最后一公里”通道。

  

  目前,南阳市产业扶贫已形成以南阳市发改委牵头,市财政局、市农业农村局、市林业局、市文旅局、市商务局等部门相互配合、各有侧重、协同推进的工作格局。各部门主动参与,分类指导,精准服务,更多的资金项目、金融保险、科技投入等资源要素投放到产业扶贫的大笼子,为全市产业扶贫蓬勃发展提供资金保障,“双业”攻坚同推共助,脱贫攻坚步伐行稳致远。(全媒体记者 陈杰超)


作者:陈杰超    

来源:南阳网    编辑:张优

校审:贾红英    责任编辑:张中科    监审:黄术生